重庆旅游业妇女从业情况调查报告

2012年，重庆市旅游行业坚持实施大项目、大投入、大营销三大战略，加速推进六大精品景区建设，成功创建世界温泉之都，集中推出重庆非去不可品牌和精品景区形象广告宣传，切实加大境内外旅游营销力度，国内旅游、入境旅游和出境旅游三大旅游市场呈现全面协调发展的良好势头，全市共接待海内外旅游者2.9亿人次，其中入境旅游者224.28万人次，旅游总收入1662.15亿元，分别比上年增长30.73%、20.32%和31.02%。旅游业妇女职工在其间发挥了半边天的积极作用。

一、重庆市旅游业妇女现状与问题

（一）总量及规模

截止2012年末，全市直接从事旅游的从业人员达33.1万人，比上年增加2.2万人；与之相联系的间接从业人员达164.9万人，比上年增加10.7万人；在直接旅游从业人员中，妇女占了68.7%，达22.74万人。在旅游行政机关、旅游企业单位、旅游教学研究机构三大类旅游单位中，分别为旅游行政机关拥有妇女637人，占比0.28%；旅游企业单位拥有妇女22.36万人，占比98.32%；旅游教学研究机构拥有妇女3184人，占比1.4%。

（二）从业岗位及比例

按照行政管理、经营管理、专业技能、服务员及勤杂人员五大岗位分类，截止2012年末，重庆旅游业妇女从事行政管理岗位0.41万人；经营管理岗位4.59万人；专业技能岗位1.27万人；服务员14.11万人；勤杂人员2.36万人，分别占比为1.8%、20.2%、5.6%、62%和10.4%。

（三）行业培训情况

2012年重庆旅游业妇女教育培训127576人次，占全市22.2万人次的57.45%。其中，旅游饭店女职工教育培训8.46万人次，占全市的38.11%；旅行社女职工教育培训1.39万人次，占全市的6.26%；旅游景区（点）女职工教育培训2.54万人次，占全市的11.44%；旅游车船公司女职工教育培训2628人次，占全市的1.18%；旅游行政部门女职工教育培训1084人次，占全市的0.49%。

（四）全市年龄结构及文化程度

旅游业妇女以青中年为主，年龄结构呈年轻化趋势。重庆旅游业妇女从业人员中，25岁以下、26-50岁以及51岁以上的人员占比分别为58%、38%和4%。从不同岗位人员年龄结构看，除服务员中年龄以25岁以下为主外，行政管理人员、经营管理人员、专业管理人员中占比最大的均是26-50岁的青中年。
调查结果显示，在重庆22.74万从事旅游工作的妇女中，拥有本科以上学历的占比为7.5%；拥有大专学历的占比为10.83%；拥有高中学历的人员居多，占56%，学历结构以高中为主。

（五）存在的主要问题

1.女性人才队伍整体素质不高
旅游业是一项综合性、关联性很强且以人为本的服务行业，对从业人员的综合素质要求严格。随着国际化开放式大旅游概念的形成，旅游业的发展需要更多的有国际知识视野、有涉外旅游文化底蕴、有与国际惯例接轨的人性化服务理念，及具有国际水准的高素质旅游人才。然而，占据重庆旅游业直接从业人员68.7%的妇女职工中，拥有大专以上学历的仅占18.3%，即每100名妇女职工中，仅有18人拥有大专以上学历，且有高于两个百分点的小学文化人员。数据表明，重庆旅游业妇女高学历人才比例偏低，人才队伍整体素质不高。

2. 女性人才流失严重

由于妇女面临婚姻、家庭、生育、抚养等各种现实因素，重庆市旅游业妇女人才流失较为严重。女性人才中在该旅游单位工作年限未满1年的占比为62%，停工、跳槽现象频繁，流动性强。其原因还在于一些旅游单位用人机制不完善，《劳动法》贯彻不到位等。

3. 妇女参与决策和管理仍面临障碍

虽然在旅游业中，女性从业人数比例较高，同时70%的人认为女性找工作并不困难。但在职业发展前景中，有52%的人认为女性生育会影响职业生涯发展。调查显示，重庆旅游业妇女在各级领导岗位上任职的比例偏低，担任正职的女性更少。担任高层和中层管理者的比例也低于男性。1.2%的旅游业女性为行政机关、企事业单位负责人，男性相应比例为4.9%。在高层人才所在单位，一把手是男性的占93.8%，单位领导班子成员中没有女性的占14.2%。最近3年，高层人才所在单位有31.6%存在只招男性或同等条件下优先招用男性的情况；有34.9%存在同等条件下男性晋身比女性快的情况；有49.7%存在在技术要求高、有发展前途的岗位上男性比女性多的情况。对各级领导岗位上女性数量相对较少的主要原因，被访者排在第一位的是女性家务负担中 （65.3%），其次是培养选拔不力（57.4%）和社会对女性有偏见（50%）。

（六）基本结论

综上调查显示，重庆旅游业妇女从业现状基本结论为：

1.纵向比进步显著，横向比仍有差距。

重庆直辖后旅游业妇女人才及从业情况两次调查相比较，大
多数数据比年末有明显的提升，如就业率、受教育水平、社会保障等等，有些指标提升的幅度还比较大。但横向比差距明显，许多指标低于全国水平。笔者认为，重庆旅游业妇女事业是随着全市妇女事业的加快发展而并进的。

2.城乡差距大于性别差距。

调查发现，重庆许多指标，性别差距不大，但城乡差距凸显，
如文化程度、薪酬、社会保障等。这反映出重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，农村人口多，城乡区域协调发展水平相对较低。因此，要从整体上提升重庆旅游业妇女的社会地位，就必须重点改善农村妇女的发展水平。

二、提升妇女在旅游业发展过程中作用的几点思考

（一）充分发挥旅游业职业女性的性别优势

调研表明，女性因其性别优势，十分适合从事旅游业和相关服务业的工作，也发挥了巨大的作用，但由于社会传统观念的影响，职业女性同时承担着繁重的家务劳动和教育子女的重任，使其在职业发展上处于弱势地位，因此，必须采取积极的措施充分发挥旅游业中职业女性的人力资本价值。

1.引导职业女性进行科学合理的职业规划

每一位女性都会面临职业和家庭的平衡问题。所以，女性必须学会合理规划职业生涯，在不同的年龄段对特定的角色有所偏重。尽早规划自己的人生，科学安排工作节奏和生活节奏，有助于女性取得更为辉煌的成果。

另外，在处理婚姻与事业、家庭与工作之间的关系时，与家庭成员进行充分的沟通，取得家人的支持，尽量达成统一意见，对减轻女性心理和生理负担，以更乐观健康的心态投入生活有很大作用。

2.提高职业妇女的收入水平

由于旅游业就业门槛较低，又属于劳动密集型行业，因此妇女的就业率虽高，收入水平却偏低。尤其是一些技能要求低、重复性强的工作，如酒店中的房扫，其工资常常是按照当地最低小时工资计算的。另外，层级较低的岗位，工资提升幅度也较小，总体上造成了旅游从业妇女薪酬水平不高的现状。

在旅游业从业的女性，不仅付出了脑力劳动，体力劳动有时也难以避免。只有提升其薪酬待遇，才能使其在工作中获得更多的成就感和满足感，自信、乐观的完成工作，而非消极怠工。收入水平的提升，同时有利于增强其职业和社会认同感，从而有助于发挥更大的作用。

3.积极维护女性权益，完善相关福利保障政策

旅游业发展速度十分迅速，但在妇女权益保障和福利政策方面仍不够完善。旅游业是人打交道的行业，女性有时容易遭受人身或财产的侵害。如果不能够充分保障女性的合法权益，就容易让不法分子有机可乘。

因此，旅游业一方面要建立健全相关制度，为广大从业女性提供一个安全有保障的工作环境；另一方面，女性旅游工作者也要加强团结，维护自己自身的合法权益。良好的工作环境，有助于职业女性增加心理安全感，精神饱满的投入工作。

（二）提高妇女的旅游经营质量

1. 提高农村妇女的文化水平和旅游服务质量

农村妇女普遍存在受教育水平较低的情况，不利于乡村旅游服务质量的提升。因此，在发展乡村旅游过程中，旅游主管部门需要加强对农村妇女的就业指导和培训，如文明礼仪、安全卫生、餐饮住宿服务等，甚至可以逐步深化，增加企业管理、市场营销、法律法规等方面的课程。

通过职业培训提高农村妇女教育水平，扩大她们的视野，使她们在乡村旅游开发过程中改变小农思想，减少抄袭模仿的雷同产品，能够因地制宜，开发出有特色、上档次的旅游产品，甚至创出品牌、占领市场。

2.提高妇女的旅游经营能力

为了更好的促进乡村旅游的发展，旅游主管部门应逐步加强对妇女的旅游经营能力的培养，引入可持续发展和环境保护意识，提升妇女的管理水平，使其逐步由单纯的服务者向管理者角色转换，提高旅游收益。特别是针对目前现状，妇女在旅游旺季常常无法兼顾家务劳动和旅游服务，乡村管理者应逐步成立儿童托管服务或老年人协会等组织，并加强两性平等的宣传，减少妇女的后顾之忧，提高乡村旅游的发展水平。最终能够逐步培养起一批具备管理能力、懂得经营和法律、有服务意识的乡村旅游发展骨干力量。

（三）建立支撑妇女参与社会管理和决策的制度体系

完善的制度是是否能参政的重要保证。除重庆市旅游协会应建立妇女旅游委员会以外，还应同市妇联共同建立培养选拔旅游业妇女干部的责任体系、规划体系、考评体系、培训体系及作用体系，确保目标的实现。如制定合理的女干部最低数额比例，一方面提高现有女干部的比例，另一方面扩大比例的涉及领域。因为，在妇女参政的社会环境尚未完全形成的情况下，没有比例就没有保障。提比例，并不是降低条件，而是在同等条件下女性优先。

建立女性人才库，拓宽女干部选拔的范围和渠道，加大后备干部队伍中女干部选拔力度，保证女干部选拔的可持续发展。完善对女干部的轮岗交流和挂职锻炼制度，多给女干部压担子，保证女干部和男干部有同样的考察学习、培训提高的机会。