中国出境旅游专题研讨会完满结束（专题）

中国出境旅游专题研讨会完满结束

《中国出境旅游发展年度报告2009-2010》同期发布

日前，由中国旅游研究院与中国出境旅游交易会（COTTM）联合主办，搜狐旅游频道与《旅行社》杂志协办的《中国出境旅游发展年度报告2009-2010》暨出境旅游专题研讨会顺利举行。会上，中国旅游研究院就2009年出境旅游发展基本情况，新问题与新特征，2010年出境游发展趋势预测等主题进行了研究成果发布。众多专家学者，旅游局代表，旅行社负责人悉数参与。来宾集思广益、各抒己见，共同探讨中国出境旅游未来发展。

中国出境旅游现状——“比邻而居，天下一家”

中国旅游研究院副院长 戴斌教授

中国出境旅游的发展，在过去一年中取得了举世瞩目的成就，我们去年以4776万人次成为亚洲第一位出境旅游的客源国，对于全球旅游经济的繁荣与发展，特别是对亚太地区的旅游经济的繁荣与发展作出了应有的贡献。我们预计，到2015年中国的出境旅游人次将达到8300万，到2020年，中国将会有1个亿的出境人次。由于我们有天下一家的心态、价值观，中国的出境旅游才能够保持持续高速的增长。

各位旅行社业者应该考虑，我们怎么样把国外更好的东西展示给我们的国民，而不是7天跑12个国家，然后高速公路旅游。从中长期角度来看，文化的多元是我们旅游交往或者出境旅游根本的驱力，满足本国人民素质的提升是我们根本的导向。各个旅游机构的人员都应为中国的旅游者在不同的国家和不同的地区行走的时候提供更多的便利，让他们交往的过程中能够尽享更多的乐趣。

在中国的出境旅游过程中，也时不时会出现不和谐的声音，但这些都是发展中的问题，我们不能因噎废食。中国出境旅游业的发展历程还短，这样一个业态还需要各方共同的关注与呵护。将来，不仅有更多的国际旅行社进入中国，也会有更多中国的旅行社、中国的酒店到国际上去，为中国公民提供服务，到那个时候我想我们中国出境旅游才会有一个更加宽松、自然的发展环境。希望我们的业界，放长历史的眼光。从更大的空间范围内来看，人类之间的来往从来不会、将来也不会因为种族的分域、疆界的划分、政权的异同所束缚，我们必须以开放的心态和兼容并包的情怀，对处于发展之中的中国出境旅游市场给予宽容，在共识的基础之上鼎立合作，并循序渐进的解决我们面临的各种障碍。从而真正的实现“天下一家”的境界。

【2009年出境旅游市场解读】

中国旅游研究院国际所蒋依依博士

中国出境旅游发展趋势预测：我们认为，2010年中国出境旅游仍然将保持超过两位数的高速增长态势，预计2010年的出境游客人数将会达到5400万人次。

2009年中国出境旅游市场呈现出五大特征

第一，出境旅游市场规模持续扩大，因私旅游成为其中重要的驱动力。从统计数据来看，2009年中国出境旅游人次数达到了4766万，同比增长达到了4%。2009年因私出境已经占到了总出境人数的89%。

第二，出境旅游的目的地范围进一步扩大，仍以近程游为主。由于受到包括空间距离、包括语言环境这样一些因素的影响，现在出境旅游目的地仍然以港澳台、日、韩、东南亚等周边地区为主。

第三，消费规模大幅度扩大，2009年出境旅游的总体消费达到了420亿美元，同比增长16%，人均出境旅游消费大伏提升。同时，赴港的游客购物的比例大概71%，赴澳门的游客购物的比例占到了65%。

第四，游客出现“两高一低”态势，即高收入和高学历。网络也成为游客获取信息的重要渠道，虽然大部分游客出国观光游览是最主要的目的，但是选择休闲度假的游客比例正在逐步上升。

第五，游客在出境的过程中更加关心住宿和景区的服务。根据游客满意度的评价，出境的游客对于购物和旅行社服务的满意度是比较低的。

2009年我国出境旅游产业运行呈现出三大特征

第一，出境业务经营门槛的降低，向外资开放的信号已经开始显现。2009年颁布的《旅行社条例》降低了新进旅行社的门槛，促进了旅游产业主体规模的明显扩大。且国家相关部门废止了设置外商控股和外商独资旅行社的相关举措，使得出境旅行社有序向境外旅行社放开取得了实质性的突破。

第二，区域的集中度居高不下，产业的集中度也日趋的明显。从具体的数据来看，09年国内前十位的地区拥有出境旅行社数量占到全国总额的60.3%，但是后十位只占到了9.7%。出境旅游运营的主体日趋出现强者愈强、弱者愈弱的两极分化的趋势。

第三，纵向一体化持续推进，旅游电子商务和自由行业务得到了蓬勃的发展。大型旅游促进运营商的一体化得到了持续的推进，在上下游链条上的整合能力得到了进一步的扩大。为了应对散客化的发展趋势，除了专业旅游电子服务商之外，传统的旅行社也纷纷加强了电子商务和自由行业务的发展。

【政策与环境解读】

中国旅游研究院副院长戴斌教授：出境游发展推动旅游企业进步

出境旅游的发展可以培养一批有竞争力的旅游企业。出境旅游的发展可以解决中国21000家旅行社中间转型的问题，所以这个意义上来讲，作为一个政府政策制定者，从经济、社会、商业三个角度来说，都要促进旅游者权益的实现，还要保护本国企业的利益。

我想未来的一批旅游企业，如果有机会走出去，千万到那个时候不要忘记是我们的父老乡亲不断的出境旅游，才把我们推到这样的程度上去。这样一个角度来讲，出境旅游的发展一定有助于中国的旅游企业做强做大。最主要的一点就是“比邻而居”，常来常往，对每一个人都有好处，会让整个社会受益。

日本国家旅游局媒体经理郭春玲：赴日自由行 “签”景被看好 从去年7月1日至今，赴日个人旅游的签证发放情况还是很不错的，去年7月份开放当月就签发了1千多个签证。数据统计，从7月份到12月底，一共签出了7600多份个人旅游签证。从政策来说，什么样的人都可以到日本自由行，只要有足够的资信证明，但是作为目前个人旅游签证唯一不够完善的地方，就是现在只能在北京大使馆的管辖区域内通过十家旅行社办理手续。 美国洛杉矶旅游局中国首席代表李杰美：美国旅游发展迅速 前景无限 现阶段，中国游客在美国签证拥有90%以上的成功率，现在不需要邀请函，游客只需提供相关资料。美国洛杉矶旅游局是个官方机构，在美国，旅游业是自律的，现在游客有多元化的旅游需求，所以美国各个地方旅游局都在找我们自己的定位，自己有一个自己的市场。这个时候，可以有很多机会给大家，在我们旅游局来看，我们现在在做很多同业培训，成立三年来把中文系统做成100多页的洛杉矶的产品手册，结合了很多旅馆介绍、景点介绍、美国介绍、签证方面，还有时差的问题，都写下来给大家。所以我认为，尽管美国是新兴的旅游市场，但是前景广阔，也许每个中国人都有自己的美国梦。希望未来美国各个地方旅游局有机会联合起来，把我们美国旅游做得更好。

从去年7月份开始，日本政府观光厅把一年的期限作为试用期，通过一年的市场运行、市场反馈得来的实际操作过程中存在的问题，会在一年后做适当的改善，我们也在积极的同旅行社，尤其是有送签权的旅行社及时的沟通，了解他们实际操作过程中遇到的问题，及时反映到相关部门。今年，个人旅游签证政策会有相应的调整，会有更多的朋友可以享受到非常便利的旅游签证。

德国国家旅游局市场推广经理张峻：诸多措施提供全面资讯服务

欧洲有很多极具吸引力的旅游目的地，包括东南西北欧，因为欧洲的风土人情，包括购物也是非常重要的原因，能够吸引大家去实际的旅行。09年由于世界经济危机、流感等等系列原因，所以也造成了赴欧人数的减少，但是整体来讲，中国游客赴欧人数连续几年一直在提升，也是欧洲旅游局愿意看到的一个趋势。

在德国来讲，个人旅游签证是一直都可以的，而且可以自己直接到大使馆送签。德国国家旅游局同时在北京、香港有两个代表处，而且德国各的地方旅游局、推广公司、推广机构在国内也有很多的联络处，包括马上登陆中国市场的德国铁路局。所以我们也希望给游客提供更多的资讯服务。对于大家的出行来讲也能提供很多的帮助。其实在德国很多的酒店，包括景区、导游等都对中国的游客提供中文的服务。我们力争做更多的工作，为中国游客提供更多的帮助。

中国旅游研究院政策所唐晓云博士：针对性服务提升游客满意度

现在中国的出境游客具有“三高”的特征，高收入、高学历、高消费，并且开始尝试通过网络预定高便利的服务、签证上面便利的服务。从另外一个调查的结果看，不少游客认为我们出境的一些目的地中文服务方面还不太能够满足需求。

我认为业者应从以下几个方面提高我们出境游客的满意度。一个是提供便利化的网络服务，包括一些中文的信息、中文预定等，尤其是跟网上预定相结合的金融服务。二是提高产品的品质。要针对中国人自己的需求、生活特性安排餐饮和住宿。三，提高公共设施中文资讯服务，提供中文投诉服务等。第四，在中国国内宣传方面做一些工作。让游客更多的了解产品信息，解决信息不对称的问题。

中国旅游研究院国际所马仪亮博士：大陆游客赴台旅游潜力巨大

从08年海峡两岸签署了“海峡两岸关于大陆游客赴台旅游协议”至今，大陆的赴台旅游已经正式进入快速的发展阶段。09年全年，大陆赴台总规模达到了98万人次，增长超过250%，其中观光旅游达到了60.61万人次。大陆赴香港游客一年的总量也超过了1800万人次，赴澳门的游客超过了1500万人次。

对大陆来说，赴台旅游的发展首先可以促进出境旅游产品，繁荣我们的出境旅游市场。其次，也是促进我们国家对台和平外交战略的一个有效的方式。2009年，大陆有60.61万观光游客到台湾，人均在台湾消费8300多新台币，旅游总规模是98万旅游人次，带来的旅游收益应该在500亿新台币以上，对台湾经济是一个强心剂。

中国旅游研究院国际所蒋依依博士：中国出境旅游未来持续高速增长

管理部门对于出境旅游的政策是没有收缩也不会收缩，在具体的行动上也会一如既往的表现出责任大国的形象，中国旅游研究院一直支持出境旅游发展。根据09年底国务院关于出境旅游发展的意见，其中也提到中国将会有序的发展出境旅游，到2015年实现8300万人次的出境规模，年平均增长率将会达到9%，在有序放开的旅游政策促进作用之下，相信中国这样一个出境市场的高速持续增长，必然也会促进中国旅游企业走出去。从2009年开始，主管部门连续数次降低了对境外旅行社经营出境旅游业务的门槛，这个信号告诉我们，有关部门可能在2010年内，在试点的基础之上有序的放开对外商出境旅游的经营权。相信这样一个趋势必然也会促进中国整个出境旅游产业的有序竞争，促进出境服务的提升。

中国旅游研究院政策所胡扶生博士：中国出境旅游较为敏感

影响09年出境市场和产业的因素主要可以分为两大类，一类是积极影响因素，一类是消极影响因素，积极影响因素主要有：经济总量增长GDP持续增长已经达到保8%的目标。我国的CPI指数下跌，意味着居民有更多的收入可以用于消费。其他的市场因素，包括国际航线数量持续增长，签证制度更加便利等等。不利因素也有几个方面：金融危机的影响，甲型H1N1流感的影响，政局动荡的影响等。尽管很多国家的签证在逐步的放开，但是还是有很多目的地存在签证障碍。

【市场与产业分析】

中国旅游协会旅行社分会副秘书长遇宏：中国出境市场蕴含无限商机

作为中国旅游业来说，现在主体是公民旅游，出境游是一个亮点。需要注意的是，国家已经把旅游业提升为国民经济战略的支柱性产业，已经影响了国民的生活，希望旅游业者更好的为国民做好现代的服务工作。近些年来，中国出境旅游每年有很大的增长，去年是4千多万人次，这个数字旁边是我们不断开放的旅游目的地国家，目前是108个出境目的地国， 1069个组团社，这几个数字当中蕴含了无限的商机。业者需要考虑如何将各自优势业务对接起来，组团社需要有更多的产业框架去支撑它，总有一天，我们的出境组团社足以支撑整个的中国旅游业，能够强有力的跻身世界前列。同时，我们旅行社协会希望为出境旅游搭建良好的平台。

中青旅出境旅游公司副总经理柴昊：高品质产品及服务呈送游客

在2009年，中青旅再次创造历史上最好业绩。从目前公司的架构上，已经形成了8+1这样的控股架构，所谓8就是指8家专业的公司，指入境、出境、国内、会展、旅游汽车、差旅、销售、联盟这八个专业公司，1是指08年的7月份新成立的自由行的事业部，出境板块在中青旅主业发展的架构里面也是非常重要的。

随着近些年旅游者和旅游市场的不断成熟，现在游客已经转移到非常注重旅游的品质，而关注品质这一趋势在未来的几年仍然是一种趋势。对于消费者的这种需求，也是中青旅考虑发展中高端的旅游产品的主要因素。为此我们也提出了“关注细节、关注感受”的口号，从服务质量和产品精细化这些角度出发来设计产品，而且严格的贯彻到从前台销售、后台操作，旅游行程、售后服务所有环节。得到了广大消费者的认可。中青旅的中高端，实际是指向消费者提供高性价比的产品，而不是价格高的产品。也就是说让游客感觉到物超所值，要超越游客的预期。

众信旅游总经理冯滨：争取成为全球先进旅游运营商

旅行社如何从区域的品牌走向成熟品牌，这个需要很长的时间，比如说旅行社内功的修炼，产品制造的方式，服务的理念等等。但是通过我们十几年的努力，也推出了很多很好的质高价优的产品，也通过市场来检验我们本身的服务，从区域到全国这个事已经开始了。现在国务院表示要积极支持旅行社，而且有专门的文件，现在就看我们自己，如何突破。

中国的出境游发展才不到8年的时间，随着老百姓的日子越来越好，出境人数不久后将达到8500万人，甚至超过1亿人。这个市场本身已经决定了如何在全球定位，不过带来的好处是不是真正落到我们在座的这些旅行社身上，是否能落在我们的操控范围内。走向全球，对于我们中国的旅行社来讲，台阶非常高，起点也比较高，现在一年经营2千万人就是很大的公司，但是这2千多万人细分析起来，只相当于中国的国内旅游，怎么想办法让德国人开车到奥地利去，怎么想办法让游客从英国到法国做欧洲之行，大部分相当于中国的国内游。我估计不用很长时间，全球范围之内能够出现几个很著名的旅游运营商是中国的。

凯撒旅游副总裁赵欣：市场目标长远 打造优质品牌

凯撒作为传统的旅行社，核心的竞争力就是服务，通过我们不断的提升增加服务的内涵、提高客人的满意度，加强我们自己的监管力度等等，通过各种方式提升我们服务的品质，增强我们核心的竞争力。第二，旅游业本身也是文化产业的一部分，促进了全球各国人民的沟通和了解，其实这也是文化产业所发挥的作用。出境旅游另外一个特点就是“三高”人群，“三高”人群的需求同样是“三高”，其中一个就是高品位，其实这些无疑是让我们更多的文化元素融入到现在的产品中去，对于我们从业者来讲是有好处的，我们可以借此来提升我们自己的素质，让我们与世界级的优秀的企业去尝试、去接轨。第三点，旅行社需要加强责任感，目光放得更长远，不要做短期的行为或思考，也避免我们短期的行为下有一些不被人称道的行为。如果我们旅行社业者把这些基础事情做到了，一定有利于打造我们优质的品牌。

环境国旅总经理钟晖：定制化旅游产品推向高端客户 旅游还是要回归到服务的，因为旅行社还是一个服务的提供者，是一个服务商，所以旅行社的从业者一定要把自己的关注度放在服务上，我们今年进行了服务体系整合，成立了一个增值业务中心，做了一个体系上的整合，这也是通过我们跟异业合作学来的。关于私人定制化服务，我想目前的旅行社从业人员很少去研究我们消费者在想什么，尤其是高端客户在想什么，我现在要求我们各个产品线各部门要做这方面的

分析的工作，研究客户需求。各个旅行社都在推主题游的产品，我们也在推婚礼、电影之旅，甚至包括今年推赛会赛事之旅，包括我们跟民生银行也有一个非常清晰的合作，甚至我们的呼叫中心，也有专门接口是为VIP定制的。我跟员工强调，如果客户是手机拨打过来的，一定要知道他叫什么名字、他有什么爱好等。环境国旅希望把高品位、高质量、高附加值的产品推向高端旅游的市场，同时希望这种方式能够进军到直客以及网络媒体。

凤凰国旅副总经理陈蕾：根据区域市场提供个性化产品

中国旅游市场发展了大概有十几年了，但仍处于起步阶段。目前来看，各个区域市场发展空间还是相当大的，无论是从旅游产品的推广上，还是出境人数上，发展前景还是相当乐观的。从市场的角度，各个区域市场的增长趋势是没有特别大的不同的，主要是在于旅行社是否能够深入的了解各个市场的特点，根据不同区域的市场提供给消费者最适当的旅游产品和服务。凤凰国旅也一直致力于根据不同的区域市场的凤凰国旅副总经理陈蕾：根据区域市场提供个性化产品特点，来提供适合消费者的旅游产品。基于对中国出境市场的信心，我们在去年在各个区域市场放入了大量在当地长期服务的销售队伍，更深入的把握各个不同区域市场的特点，并根据各个市场消费者的消费心理以及他们的旅游习惯提供个性化的产品。

中国旅游研究院产业所李仲广博士：集中力量 本土产品走向全球化

从政策的角度来看，我觉得出境旅游对入境旅游客源互换应该有以下几个方面，一是我们国内城市和城市之间搞客源互换就能够扩大到国际上去，可以让中国和很多国家的旅游政策互动起来，而不是单向的。这样会让贸易政策能够在旅游领域也有所运用，这样我们国际贸易的政策在旅游领域才可能完善起来。对于游客来说我觉得对六要素产业的带动都是比较充分的。我们旅游产业跟100多个行业都相关，我觉得随着游客往国外走，会把旅游产业带动出去的。我们有很多国内的企业都有在国外开酒店的计划。导游方面，现在我们很多外国的导游能够把他们召集到中国来受训，这个是一方面。购物上，我觉得很多我们国内的一些产品能够定制到国外去，这样才能给中国人提供更好的体验。

华远旅游·佰程旅行网首席运营官沈同彦：外资旅行社是压力 也是动力

外资旅行社进入中国市场，他们的优势在于其整个体系，包括技术、平台等，最后可能还有它的资本，我觉得可能是国内的旅行社相对而言比较缺乏的地方。反过来看，我觉得国内的旅行社也有自己的优势，第一，对于渠道的掌控方面，以及我们对于这个市场的理解，以及经验，以及我们本土的人才。未来的竞争必然会存在，只是说看谁来弥补自己缺乏的这部分，换句话讲，外资如果能够解决他对市场的控制力，能够找到方法来占有这个市场的份额，够找到人才快速解决他扩张的速度，那我觉得中国的旅行社会有很大的麻烦。我们怎么解决我们技术的问题，我们怎么解决我们管理模式控制这个市场新的方法，这个在某种意义上说是平等的竞争，只是大家的优势不一样而已。包括华远在内所有的旅行社都在创新，都在摸索着很多新的东西。

中国旅游研究院产业所杨彦锋博士：大力发展旅游业信息化 散客化现在是一个主流趋势，从我们国内的统计数字来看，5%是由旅行社所打理的，从出境看是30%，入境是20%—25%。伴随着散客增多，需求的动机是多种多样的，旅行社需要将有限的资源、有限的时间和财力进行运用。第一，通过信息化应对整个流程中巨量的资讯，往往就是使用计算机系统来处理各种各样的游客需求。第二，我们可以看到产品线上，不再关注你各种各样的需求，不再整个行程打理下来，只是关注核心的需求，像华南有很多旅行社，集中采购了大量的核心资源，打造了一些中间品牌，可能通过一些同业的平台，通过直客的平台，通过中间各种各样的营销系统，把这些产品开发分包出去，这应是未来做好散客化和旅行社做大做强很核心的渠道。