法菇小课堂|从老挝交通事故引发旅行社选择发展中旅游目的地的思考

稿件来源：毓秀湖管理咨询有限公司

2019年8月19日下午，一辆载有中国游客的旅游大巴在距离老挝琅勃拉邦市约40公里处发生严重交通事故。车上44名中国公民中，13人不幸遇难，31人受伤。随着最后一批伤员24日登机回国，在老挝遭遇严重交通事故而受伤的31名中国游客已全部返回国内。通过媒体报道可知，涉事旅行团系江苏金陵商务国际旅行社组织的旅游散客拼团，中老年人较多，目前当地警方初步判断事故原因是车辆原因。

据了解，此次车祸发生路段为老挝首都万象至琅勃拉邦途中。琅勃拉邦位于老挝北部，是老挝著名的古都和佛教中心。从老挝首都万象至琅勃拉邦，可乘坐9-12小时巴士或50分钟飞机。由于两地飞机票价在400-800元（随季节浮动），远高于大巴100-200元的价格，因此不少旅客选择乘坐大巴从万象前往琅勃拉邦，旅行团也多采取大巴的方式前往。

在中国驻老挝大使馆发布的来老挝旅游温馨提示中，多次提及老挝境内山区多，道路设施条件相对较差，务请注意行车安全。在跟团游线路中，有不少游客评价称老挝的路况不是很好、道路狭窄。虽然采取了一系列措施促进旅游发展，老挝旅游仍面临道路基础设施薄弱、旅游服务不周等困境。

【法菇答疑时间】

问：旅行社在选择开展这样的旅游目的地组图旅游应注意什么呢？

答：越来越多的国家及地区向我们开放，出国游越来越平常，特别是东南亚国家距离近、消费低，是很多国民出境游的首选。但是对于老挝这样的发展中国家，旅游设施设备还不够完善，旅行社开展此类目的地旅游时，除了应保证合法性，即经营出境旅游业务的旅行社不得组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游。还应在旅游辅助服务人的选择、行程的安排上更多关注安全性。如选择当地合法的地接社、车队、酒店、餐厅、景区，设计行程时应对当地景点、道路交通、宗教习惯等充分了解，提前避免前往危险的地区。同时开展服务过程中也应随时关注当地的新闻交通广播，根据天气、道路情况及时调整，安全永远第一。

问：发生本次交通事故，旅行社会承担什么责任呢？

答：通过媒体报道可知本次交通事故是因为车辆原因，按照通常操作来推断，该旅游车辆大巴应该是中方的组团社委托老挝当地地接社安排的。旅行社为游客提供的旅游大巴既要符合当地交通运输法律规定的营运资质要求，还应具备运输能力，包括车辆性能正常合格、设施良好、配备相应的应急急救设备等。如经当地警方确认本次车辆系不合格车辆，则组团社对游客而言、地接社对组团社而言都存在违约，应承担违约责任。

【法菇温馨提示】

1、境外出现意外并不可怕，旅行社应做到及时上报、听从指挥、积极协调、避免滞留等，将游客人身安全放置首位。

2、提示每位旅游者结合行程和自身身体健康状况购买适合的旅游意外险。

3、签订旅游合同时面对特殊人群（老年人、未成年人、残疾人等）应保留其成年家属的紧急联系方式。

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