行业观察

法菇小课堂|游客网红打卡地意外身亡，如何界定旅行社、景区是否尽到安全保障义务？

类别：行业观察|来源：|发布时间：2019-11-27 09:44|评论（0）

随着景区从单独售卖门票模式向全域旅游模式的转向，各种各样主打特色的人造设施比如玻璃桥、高空秋千、玻璃滑道、高空跳板、摇摆桥等开始在景区内涌现，借助抖音、快手、微视等短视频平台与微信公众号等新媒体工具，在网上广泛传播后成为了所谓的网红景点。

这些网红景点的特点都是建在某个著名的景区内，以新奇、惊险、刺激作为卖点，吸引了大批旅游者排队打卡。网红景点建设投资门槛低，审批难度低，投资回本快，引流效果显著，因而景区普遍愿意投入。

不过对于这个新兴的项目，行业并没有统一的规范制约、明确的监管，导致质量参差不齐，安全隐患比较大。随着打卡人数的增多，安全事故也是层出不穷。比如，不少玻璃滑道存在设计缺陷，短距离的弯道并不能有效分解巨大的高度落差所产生的滑行速度，一旦雨天沾水或者发生其他状况，就有可能发生意外。

2017年4月，武汉黄陂区木兰胜天景区玻璃滑道项目在接待游人游玩时发生事故，造成一死三伤。2019年6月5日下午，平南县安怀镇佛子岭景区发生意外事故，多名游客由于下滑速度过快，撞破玻璃滑道护栏，事故导致一人不幸身亡，多人受伤。除此以外，玻璃桥、高空秋千、摇摆桥等项目都存在着具体大的安全风险。

案例

近日，标题为57岁男子坠落网红摇摆桥后身亡的视频刷爆各大短视频平台，将网红景点的安全问题又一次推到台面。什么是网红摇摆桥，就是几个至几十个游客站在拉索桥上，集体对拉索桥进行左右晃动获得刺激体验，是近年来短视频兴起后的一种玩法。

2019年11月2日，张某和妻女一起到常德桃园县枫林花海景区游玩，之后他和两名陌生游客一起登上了网红摇摆桥，期间不慎从桥上跌落在桥下的保护气垫上，几分钟后，张某出现身体不适，经抢救无效死亡。张某家属认为，景区网红桥并没有安全评估报告，应急救援措施欠缺，景区应当张某的死亡负有不可推卸的责任。景区相关负责人表示，国家对于这类设施并没有关于特种设备相关的标准，该项目已有超过10万人游玩过，且在醒目位置提醒游玩的限制条件，在出事之后景区工作人员第一时间赶赴现场对死者进行急救，并拨打了120急救电话。目前双方对赔偿事宜未达成一致，当地司法部门已经介入调解。

那么对于这类安全事故，应当由谁来承担责任，并承担什么样的责任呢？《侵权责任法》第三十七条第一款规定，宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。

法菇答疑

什么是安全保障义务？如何界定是否尽到了安全保障义务呢？

1、安全保障义务的主要内容包括两个方面：第一，物之方面的安全保障义务，主要体现为保管、维护及配备义务。也就是说，安全保障义务人对其所能控制的场所的建筑物、运输工具、配套设施、设备等的安全性负有保障义务。第二，人之方面的安全保障义务，这种义务体现在应配备适当的人员为参与活动的他人提供防止外界及第三人侵害的保障，具体而言包括警告、指示说明、通知和保护义务。

2、安全保障义务本身并没有对注意的内容和标准给出确定的规则，判断是否尽到了安全保障义务还需要借助其他法律法规的规定（即法定注意义务）和审慎管理人的判断标准，通常以行为人是否尽到了同类情形下通行的注意义务作为衡量的尺度。比如，考虑安全保障义务人是否达到了主管机关所要求的安全保护标准，在执行这些标准规定时是否存在疏忽、纰漏，在发生损害时的处置措施是否妥当等等。男子坠落网红摇桥身亡事件中，景区管理者在设备入口处安放了相关告示，提示了承载人数为10-15人，适用年龄为18岁-50岁，以及游玩注意事项，在事发后第一时间进行了救治且拨打120急救，这些都是在履行了安全保障义务。

法菇温馨提示

旅游景区的安全保障义务是为保护旅游者的人身安全而确定的法定义务，该义务来自法律的规定及诚实信用的民法基本原则，景区未履行安全保障义务造成旅游者伤害的，应承担损害赔偿责任。不过景区不是对一切损害都承担责任，如果景区可举证明自己履行了安全保障义务，或者损害是由于旅游者自身的故意或过失造成的，或者损失是由第三人造成且第三人已承担了赔偿责任，或者是由于不可抗力等情形造成，那么旅游景区可以全部或部分免责。

当旅行社组织的旅游者在景区出现安全事故时，旅游景区承担责任则是依据该侵害行为的具体情况来区别是承担连带责任还是应根据各自过错大小及原因力比例承担相应赔偿责任。

网红景点有风险，打卡需谨慎！旅行社组织旅游者去网红景点游玩时，需要提前评估该景点的风险，考察合作方的资质，也同样需要尽到安全保障义务，不要等出现安全事故后再追悔莫及。