游客在行程结束前任何阶段均可任意解除旅游合同吗？

2014年9月10日，原告代表其所在企业共计21名游客与被告A旅行社接洽赴云南旅游相关事宜。被告给原告发了旅游行程单，双方确定团款共计30余万元，行程日期为2014年9月30日至10月7日。

9月25日，原告以转账方式向被告支付了旅游团款15万元。9月27日，原告通过手机短信通知被告，因其公司董事长家人生病无法参加旅游，故取消全团旅游行程并要求退费。双方协商不成，原告将被告诉至法院。

法院认为，旅行社组织和安排旅游活动，应当与旅游者订立合同，明确约定所提供的交通、住宿、餐饮等旅游服务安排和标准、旅游费用及其交纳的期限和方式、违约责任与解除后果等，并应当向旅游者详细说明上述内容。

对于酒店预订损失，被告提供了订房情况说明、丽江铂尔曼度假酒店国庆预订政策、订房单等相应证据且进行了合理解释，法院对上述证据予以采信，但因被告仅向原告提供了旅游行程单，而未在费用标准、费用使用情况、解除合同后果等方面进行告知，客观上影响了旅游者的知情权和选择利益，故该部分损失应由双方分担。被告辩称应比照旅游合同范本的规定扣除12万余元的意见，无法律依据，本院不予支持。

最终，法院判决如下：原告与被告A旅行社之间的旅游合同关系于2014年9月27日解除。被告退还原告旅游款7万元。

实践中，因各种临时原因导致旅游者无法成行而退团的情况时有发生。《旅游法》第六十五条规定：旅游行程结束前，旅游者解除合同的，组团社应当在扣除必要的费用后，将余款退还旅游者。旅游者在旅游行程结束前任何阶段均可以任意解除旅游合同，无须承担违约责任，而旅行社应在扣除必要的费用后，将余款退还旅游者。

这样的规定，保护了作为消费者一方的旅游者的利益，也附加给旅行社一定的责任义务。具体为：

一、旅行社不能因旅游者解约而向其主张违约金；

二、旅行社应当承担证明必要费用实际发生的责任，否则，如果必要费用未发生就应退还旅游者全部团款。

在此种前提下，若双方没有签订书面旅游合同，或合同中对旅游者行前解约的必要费用扣除标准没有约定的，旅行社退款多少的关键就落在了费用实际发生、不可退还且支出合理的认定规则和证据采信上。

但是实践中，由于旅行社并不是在游客报名后才有针对性地采购产品和服务的，而是事先采用包机、包房、切位等预操作方式来降低经营成本，获取利润，因此，让旅行社提供为某一特定游客支出的具体费用往往较为困难。

同时，如本案所示，即使旅行社提供了确凿可信的证据且法院予以采信，但因旅行社在费用标准、使用情况、解除后果等方面告知上存在不足，甚至根本无法让客人知晓其风险损失程度，客观上影响了旅游者的知情权和选择利益，法院仍会判决该部分损失由双方分担。

因此，对于旅行社来说，虽然由于约定标准过高或是法院要求必须对约定的标准予以证明，进而导致约定失效，但是，约定的存在至少能避免因影响知情权和选择权而引致旅行社承担必要费用之外的损失的风险。何况实践中，仅依据约定标准即予以支持的判例并非少数。

（作者单位：北京市易和律师事务所）

来源：中国旅游报

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